上海徐汇构建“三所联动”机制，把群众矛盾纠纷化解在基层

近年来，徐汇区司法局华泾司法所始终坚持以人民为中心的发展思想，积极探索新时代城市版“枫桥经验”。为了努力把各类矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态，实现纠纷就地实质化解，司法所积极推动和派出所、律师事务所在社区矛盾纠纷治理中的有效联动配合，做深做实“三所联动”机制，促进矛盾纠纷在法治轨道上解决。

2016年，华泾司法所与派出所建立“两所联动”机制，设立“警调联动工作室”，派驻调解员协助民警调解民间纠纷。为确保调解工作的公信力和专业性，每周四派驻值班律师参与“警民联调”工作，提供法律咨询和法律意见。此后，司法所与派出所、律师事务所深化联动机制，建立由民警、人民调解员、法律顾问组成的五人工作专班，共同开展矛盾纠纷调解工作。工作室也正式更名为“三所联动”纠纷调解室。华泾司法所所长冯斌告诉记者，为确保“三所联动”机制常态化运行，司法所、派出所、律师事务所重新细化调解工作规程和流程，打造发现受理、化解分流、跟踪回访、风险防控、源头治理的工作闭环。为实现矛盾纠纷高效、依法、快速处置，纠纷工作室明确职责定位，由人民调解员主持调解，情理结合做好劝解疏导工作，民警全程参与调解，维持现场秩序，法律顾问厘清法律权责关系，提供专业法律支撑，引导纠纷当事人用法律思维和法治路径来解决矛盾纠纷。

昔日恋人反目成仇，情理交融解恩怨

2019年，居住在印象旭辉小区的徐女士因遭到男友杨先生施暴，连续拨打四次110。司法所在“智慧调解”平台上接到警情后，立即启动“三所联动”机制开展矛盾纠纷化解。

经了解，双方因感情不和而分手，交往期间杨先生为徐女士注册了一家公司，现在分手了要求女方配合变更法人，徐女士则要求男方返还房租等4万元。调解现场，杨先生认为女方提出的房租等费用属于共同生活开支，理应共同承担。徐女士听后，用纸巾不断擦眼泪，哭诉遭遇的不平等对待。民警对杨先生的过激行为进行了批评教育，调解员则耐心疏导，巧打感情牌，希望双方念及相恋时候的共同美好回忆，好合好散。最后，经过调解员苦口婆心的劝说，双方在理智思考后，当场达成了调解协议。

强拆充电桩惹纠纷，三所合力化干戈

2023年3月，华泾派出所接到报警，一家充电桩公司称自己安装在小区的充电设备被盗，要求以盗窃罪立案侦查。经询问，办案民警发现案件涉及公司与小区物业之间的合同纠纷，将案件移送“三所联动”纠纷调解室。经调查，原物业公司与充电桩公司签订了安装充电桩的合同，充电桩公司按合同安装了19个充电桩。物业服务合同到期后，小区更换了物业公司，新物业公司德利物业认为原合同对其没有约束力，拆除了部分坏掉的充电桩并要求充电桩公司撤出。充电桩公司不同意，要求德利物业赔偿损失并继续履行原合同。为解决分歧，司法所、派出所和律师事务所组织联席调解会，最终达成调解协议：充电桩公司同意退出小区充电站项目，德利物业一次性补偿充电桩公司损失并在七日内归还剩余的充电桩。后经司法所回访，确认双方已顺利完成清场交接。

近年来，华泾司法所通过和派出所、律师事务所同向发力，共建共联，将法治资源下沉到群众身边，把情理法说通说透，让“遇事用法、解决问题用法、化解问题靠法”成为居民群众的共识。经统计，截至目前，在“三所联动”机制下，华泾司法所共调解成功治安委托案件744起，涉案金额共计8068280.7元，受理“110”非警务警情工单共计4235件，未发生一起“民转刑、刑转命”案件。