心安才是家，如何让青年“住得到”“住得起”“住得稳”

青年安居乐业

面临诸多现实困难

近年来，全国各地党委政府高度重视青年对城市发展的重要作用，倡导青年优先发展理念，已有200余个城市明确提出建设青年发展型城市。

要吸引年轻人在一座城市安居乐业，显然“安居”是排在第一位的。

上官剑通过调研发现，在城市非本地户籍青年中，约70%靠租房解决居住问题，然而年轻人能付得起租金的房子区位不便，区位比较好的租金又较贵，这是不少青年安居乐业面临的现实困难。

造成这样的原因，上官剑分析说，一是租赁住房市场结构性供给不足，特别是人口净流入的大城市，与青年人支付能力、居住需求相匹配的房源整体供不应求，相关调研显示，2023年全国27个城市租赁价值指数同比上涨，中低价格房源的供需缺口增大。

二是较高居住成本增加青年负担，调研显示，城市青年租房费用约占收入的21%~36%，特别是北京、上海、广州、深圳等城市青年居住成本相对更高。

三是青年租房环境不稳定，面临房租随时上涨、房东违约成本较低等情况，普遍期待长期稳定的居住房源。

四是当代青年期盼更好的住房品质，对住房面积结构、周边环境、区位地段、通勤便利、社区氛围等方面的重视程度都明显提升，众多青年希望拥有的不只是一处住所，更渴望在这里找到“家”的感觉。

建议让青年

“住得到”“住得起” 对此，上官剑建议，

他还建议，多措并举降低成本，让青年“住得起”。重点面向青年人，特别是城市建设和基础公共服务行业一线建设者、管理者以及各类青年人才，加快构建“一张床、一间房、一套房”的多层次、阶梯式租赁住房供应体系，通过发展小户型、低租金的保障性租赁住房，缓解青年租房支出压力。上海2023年筹措首批“新时代城市建设者管理者之家”床位1.1万张，月租金在500元至1000元，有效应对青年人等群体住房困难问题，建议进一步加大项目建设推广力度。积极引导企事业单位、产业园区等各类主体以资金补贴、职工宿舍、对接房源等形式帮助青年缓解住房压力。进一步探索优化公积金提取政策，鼓励更多金融机构推出适合青年的金融产品和服务，为青年租房提供更多资金支持。

“我们要优化租房市场环境，让青年‘住得稳’。”上官剑建议，综合运用土地、金融、财税等手段，培育发展更加健康、稳定的住房租赁市场。针对租赁市场的不规范行为和由于价格无序频繁变动带来的利益纠纷，鼓励专业机构开展房屋租金评估，指导规范租房合同条款，建立租金上涨预先协商机制，更好平衡房屋出租人和租客的利益。针对租赁信息真假难辨、虚假房源泛滥的现象，支持各地建立健全租房市场信息共享平台，提高市场监测准确性和及时性，减少虚假广告和欺诈行为的发生，为租房提供安全、便捷的环境，让青年住得稳、住得安心。

最后，他还建议，要提升社区服务能级，让青年“住得好”。优化青年保障性住房的空间布局，促进产、城、人融合发展，在就业集中、交通便捷的区域加大房源供给，降低青年通勤时间。在青年居住较为集中的区域开辟青年公共活动空间，以需求为导向，有机嵌入学习培训、交友联谊、就业创业等社区服务，增强青年对社区的归属感。例如，上海市文化人才之家以契合用户的社区配套公共空间、服务活动打造“最懂年轻人”的城市青年品质生活新型社区，吸引了大量青年文化人才入住。建立健全青年发展型社区建设反馈优化机制，积极听取青年的心声和建议，提供更加贴心和个性化服务。推动社区融合共生实践创新，用好“社区花园”“社区图书馆”“议事厅”等项目经验，探索保障性住房公共事务管理模式，为青年搭建更多参与基层治理的平台，鼓励青年在社区发挥自身专业所长、参加志愿服务、开展自治共治，实现青年与城市发展的“双向奔赴”。

全国人大代表黄勇平：

多层次多元化的住房供给

解决青年后顾之忧

正在参加全国两会的全国人大代表、上海交通大学环境科学与工程学院特聘教授黄勇平认为，要采取措施让各领域的青年人才住下来、留下来。从一张床、到一间房，再到一套房，只有多层次多元化的租赁住房供应体系越来越完备，才能解决青年的后顾之忧。

他指出，应该关心好各个行业的青年人才，推出专门政策，政府、单位都出一点力，让普惠的阳光照耀到更多的群体上。租得到，租得起，租得好，是大家对美好生活的向往。这就要求社会优化供应结构，考虑到不同群体的多元化住房需求和租金负担能力，从一张床、到一间房，再到一套房，做好多层次多元化的租赁住房供应体系的建设。

除了人才公寓、社会化房源，黄勇平还看到了“地铁上盖”创造出新公寓的可能性，他希望有更多途径共同来助力解决青年安居。

“地铁上盖”，是一个经济术语，是以地铁为核心，在其上部空间建设地铁配套设施，进行商业、办公、住宅等多层次开发建设。以轨道交通为先导促进城市发展，围绕地铁为城市提供配套服务。黄勇平介绍道。他觉得，这样的做法对青年还是有吸引力的，也因此，他建议，应该各方联动做一些调研，朝着“地铁之上”的空间再做一点加法。“从技术上说并不是问题，关键是权益协调等。”