专访中央民族大学时保国：中国对知识产权作出了重要贡献

2023年10月17日，在匈牙利布达佩斯，记者在媒体活动上查看比亚迪电动汽车。来源：新华社

中国1994年加入《专利合作条约》（PCT），2024年是中国加入PCT的30周年。30年来，中国在知识产权保护方面取得一系列的成果。中国通过PCT提交的专利申请数量到2022年已经达到7万件，连续四年位居世界第一。在国际舞台上，中国也在加大知识产权保护的开放力度。根据外交部发言人的相关数据，近10年共有115个共建“一带一路”国家来华申请专利25.3万件，年均增长5.4%。回顾历史，如何看待中国加入PCT的这三十年和在创新方面所取得的成就？作为创新的重点领域，中国的新能源汽车行业将释放出怎样的增长潜力？在中国在全球知识产权格局中积极作为下，中国在全球知识产权治理中将扮演怎样的角色？时保国，中央民族大学经济学院经济学教研室副主任，分享了他对于以上问题的专业看法。

九派新闻：中国1994年加入《专利合作条约》（PCT），2024年是中国加入PCT的30周年。作为寻求在国际上寻求专利保护的重要条约，如何看待中国加入PCT的重要性和意义？

时保国：作为全球最大的发展中国家，加入《专利合作条约》是我国积极融入世界知识产权体系的重要举措，将分别从国际和国内两方面产生深远影响，具体而言：

第一，提升国际形象和影响力。作为拥有悠久历史和深厚文化底蕴的大国，加入《专利合作条约》彰显了我国开放包容的大国风范，体现了对国际规则的充分尊重，为对外合作交流奠定良好基础。

第二，增强综合实力和竞争力。在经济全球化和数字经济发展进程的不断深入中，知识产权无疑是长期发展的核心要素之一，加入《专利合作条约》有助于灵活应对国际贸易中的知识产权风险和挑战，从要素禀赋视角提高国家综合实力和竞争力。

第三，促进技术创新和进步。《专利合作条约》鼓励成员国之间共享专利信息、开展专利审查协作，加强国家间专利合作和交流，提供更加便利的专利申请程序，大大降低了跨国申请专利的成本和风险，推动技术扩散和升级。

第四，提高社会知识产权意识。加入《专利合作条约》有利于完善和执行国内知识产权法律法规，强调知识产权保护的重要性，维护专利持有者的合法权益，形成创新友好的良好氛围。

九派新闻：从30年前的98件，到2022年的7万件，中国通过PCT提交的专利申请数量已经连续四年位居世界第一。如何看待近些年来中国在知识产权和创新方面所取得的成就？

时保国：无论是从质量上还是从数量上，我国近些年来在知识产权和创新方面所取得的成就是有目共睹的，这是多重因素共同作用的结果。

首先，我国知识产权保护体系不断完善。各级政府坚持优化知识产权法律法规体系，持续加强知识产权保护力度，积极参与知识产权管理和执法，为创新创造提供友好政策氛围。

其次，创新能力和成果落地速度不断提升。在政府科技成果创新和转化政策的引导扶持下，我国在人工智能、5G通信、新能源等技术创新领域取得重大突破，并加快科技成果落地和产业化进程，为知识产权变现提供充分保障。

最后，国际影响力不断增强。我国加入PCT意味着对国际专利制度的承认和遵守，意味着中国将积极参与国际知识产权治理体系建设，成为国际知识产权领域的重要参与者和贡献者，与国际组织的合作交流持续深入，为技术共享和升级奠定良好基础。

2023年6月25日拍摄的天津梅江会展中心一景。6月27日至29日，第十四届夏季达沃斯论坛将在天津梅江会展中心举行。目前，各项准备工作已就绪。来源：新华社

九派新闻：世界知识产权组织公布的《2023年全球创新指数》中的数据显示，中国排名第12位，其中6个指标排名世界第一。您觉得中国在世界创新排名中不断进步的主要原因有哪些？为什么？

时保国：我国在世界创新排名中不断进步是多方面因素共同作用的结果。首先，宏观政策支持。我国坚持创新驱动发展战略，制定了包括加强知识产权保护、加大研发投入、加速创新中心建设等措施在内的一系列配套政策，推动科技创新和产业升级，为我国创新发展提供强有力支撑。

其次，市场需求旺盛。我国作为最大的制造业国家之一，来自世界各国的市场需求十分巨大，加之国内消费升级和内需市场拓展的共同拉动，为我国科技创新提供了广阔应用场景。

最后，人才储备充足。我国强调高等教育和人才培养的重要性，拥有世界上最大的人才储备规模，同时积极引进海外高层次人才，进一步充实人才队伍，为科技创新提供充足的人才保障。

九派新闻：近些年来，中国的创新引发国际关注的一个重要领域是新能源汽车。1月初，比亚迪发布的数据显示，其2023年第四季度纯电动车型的销量为52.64万辆，而特斯拉汽车交付量为48.45万辆。比亚迪首次单季度超越特斯拉，成为全球最大电动汽车制造商。如何看待中国在新能源汽车领域的创新和发展？这将对未来的全球的电动汽车格局产生什么样的影响？

时保国：一方面，中国在新能源汽车领域有创新和发展的充足条件：政府的大力支持与基础设施保障。比如支持新车的研发与引进，发放科研奖励，实施新能源汽车免征车辆购置税举措，而且工业和信息化部持续促进废旧锂电池资源合理利用保障新能源汽车产业发展；再比如，加强调研并持续完善充电基础设施体系。

另一方面，中国确实在该领域取得了巨大突破而且仍然存在巨大的发展空间。从临港新能源汽车“朋友圈”到超级工厂再到千亿级产业集群，一些智能新能源汽车细分领域龙头公司大规模涌现，涵盖汽车芯片、自动驾驶系统、汽车内饰、车身、新材料、精密加工等领域，创新力与竞争力逐渐提升。另外，中国人口规模巨大，市场潜力也大。在环保与节能的宣传和倡议下，消费者更加关注新能源汽车的应用，与此同时，中国积极开拓国外市场，推动了新能源汽车的全球化发展。

毫无疑问，中国在新能源汽车领域的创新和发展是积极的、有意义的。除了加剧国际竞争，推动全球电动汽车产业的发展和转型升级外，这也将为环保事业贡献力量，为世界经济发展注入可持续发展新活力。

南方电网2023年5月15日举行“科改行动”改革创新成果展。来源：新华社

九派新闻：自加入PCT以来，中国不断深化知识产权的对外开放程度。截至2022年底，国外在华发明专利有效的数量已经高达86.1万件，实现同比增长4.5%。如何看待越来越多的外国企业在中国寻求专利保护？中国加大知识产权的对外开放程度将对外资产生哪些积极影响？

时保国：（1）外国企业在中国寻求专利保护可以说是各国为提高利益“双向奔赴”的结果。首先，这体现了中国市场的强大吸引力。如果外国企业能够在中国获得专利保护来开拓市场，提升竞争力也就水到渠成；另外中国通过出台一系列相关法律法规，比如《专利法》《商标法》《反不正当竞争法》《地理标志产品保护规定》等，营造更加完善和公平的外企在华申请专利的环境。这不仅有利于外国企业在中国的发展，也有助于提升中国知识产权保护的国际形象。

其次，这个过程也是技术转移和知识分享的过程，中国企业也会在这个过程中实现科技进步与产业升级，进一步加强中国与世界的联系。但是，我们不能忽略其中的风险挑战。毕竟是不同国家的合作，文化差异、法律法规差异甚至一些细节上的不同都可能成为一种阻力。因此，继续加强国际交流与合作，促进专利审查标准的国际接轨，提高专利审查的效率和公正性，是现在及未来大家共同努力的方向。

（2）知识产权保护是激励知识创新、推动产业发展、利用外资进行产业转型和经济发展的制度保障。首先，中国加大对知识产权的保护力度可以优化营商环境，促进普通外资企业的引进，扩大外资企业市场空间，凭此提高其品牌价值和知名度。

其次，知识产权保护司法效率和公正的提高，能促进国内外企业的知识产权创造，外资企业在此开展技术创新和研发活动动力十足。

最后，自主知识产权活跃的区域，反过来又能吸引更多的外资企业进入，进一步推动外资企业与中国本土企业的合作与交流，实现合作共赢的良性循环。

九派新闻：1月3日，外交部发言人汪文斌在例行记者会上表示，“中国已经成为名副其实的知识产权大国和世界创新版图的重要一极”。如何看待中国在全球知识产权治理中所扮演的角色和做出的努力？

时保国：中国知识产权保护是改革的试验田，也是开放的宣言书，架起了中国与世界连接的桥梁。中国始终是知识产权国际规则的遵循者、参与者和维护者。中国已加入几乎所有主要的知识产权国际公约，除了《专利合作条约》，还包括《世界版权公约》《保护工业产权巴黎公约》《集成电路知识产权条约》以及《与贸易有关的知识产权协定》等，与全球80多个国家和地区以及国际组织建立了知识产权合作关系，为全球知识产权平衡、包容、可持续发展做出了积极贡献。

中国近年来持续加大在知识产权保护领域的国际合作，并正在加快构建多边、周边、小多边、双边“四边联动、协调推进”的知识产权国际合作新格局。世界知识产权组织发布的年度报告指出，中国已成为世界知识产权发展的主要推动力。中国知识产权事业蓬勃发展为世界知识产权创造带来活力。一方面，中国加快提高质量转变，拓宽知识产权合作领域，中国正在抓创新成果转化并努力占据全球价值链的高附加值环节，也在相互关联、相互依存的世界经济，中国扮演至关重要的角色。另一方面，中国以创新驱动增长，与全球共享发展机遇。面对疫情对全球创新服务领域造成的冲击，中国在5G、人工智能等前沿领域涌现众多创新成果，相关专利申请数量优势明显。

总之，中国在全球知识产权治理中所扮演的角色和做出的努力不仅让中国经济发展登上新台阶，也让世界经济发展更有活力。